制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法律（lǜ）效力位阶：行政法规  
城市道路（lù）管（guǎn）理条例

(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布　根据2011年（nián）1月8日《国务院关于废止和修（xiū）改（gǎi）部（bù）分行政法规（guī）的决定》第一次（cì）修订　根据2017年3月（yuè）1日《国务院（yuàn）关于修改（gǎi）和废（fèi）止部分行政法规的决定》第二次（cì）修订　根据2019年3月（yuè）24日《国务院关于修改部分行政法规的决定（dìng）》第（dì）三次修（xiū）订)
第一章　总则
第一条　为（wéi）了加强城市道路管理（lǐ），保障城市道路完好，充分发挥（huī）城市道（dào）路功能，促进（jìn）城市经济和社（shè）会发（fā）展，制定（dìng）本（běn）条例。
第二条　本条例所称城市道（dào）路，是指城市供车辆、行人通行的（de），具备一定技术条件的（de）道路、桥（qiáo）梁及其附属（shǔ）设施。
第（dì）三条　本条例适用于（yú）城市道路规划、建设、养（yǎng）护、维（wéi）修和路政（zhèng）管理。
第四（sì）条　城市道（dào）路管理实行统（tǒng）一规（guī）划、配套（tào）建设、协调发展和建设、养（yǎng）护、管理并重（chóng）的原则。
第五条　国家鼓励和支持城市道路科（kē）学技术（shù）研（yán）究，推广先进（jìn）技术，提高（gāo）城市道路管（guǎn）理的科学技术（shù）水平（píng）。
第六（liù）条　国务院建设行政主管部门主管（guǎn）全国城市道路（lù）管理工作。
省、自治区人民政府城（chéng）市建（jiàn）设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工（gōng）作。
县级以上城市人民政府市政工程（chéng）行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第二章　规划和（hé）建设
第七条　县级以上（shàng）城市人民（mín）政府应当组织市政工程、城市规（guī）划、公（gōng）安交（jiāo）通（tōng）等部门，根据城市（shì）总体（tǐ）规划编制城市道路发（fā）展（zhǎn）规划。
市政（zhèng）工（gōng）程（chéng）行政主管部门（mén）应（yīng）当（dāng）根据城（chéng）市道路发（fā）展规划，制定城市道路（lù）年度建设计（jì）划，经城市人民政府批准后实施。
第八条　城市道路建设资金可以按（àn）照国家有关（guān）规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国（guó）有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道（dào）筹集。
第九（jiǔ）条　城市（shì）道路的建设应当符（fú）合城市道路技（jì）术规范。
第十条　政（zhèng）府（fǔ）投资建设城市道路的（de），应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由（yóu）市政工程行政（zhèng）主（zhǔ）管部门组织建（jiàn）设。
单（dān）位投资（zī）建设城（chéng）市道（dào）路的，应当符（fú）合（hé）城市道路发展规（guī）划。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分（fèn）别纳入住宅小区、开发区的开发（fā）建设（shè）计（jì）划配套建设。
第十一条　国家鼓励国内外企业和（hé）其他组织以及个人（rén）按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第（dì）十二条　城市供（gòng）水、排水（shuǐ）、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各（gè）种（zhǒng）管线、杆（gǎn）线等（děng）设施的建设计（jì）划（huá），应当与城市道路（lù）发展规划和年度建设计划（huá）相协调，坚（jiān）持先地（dì）下、后（hòu）地上（shàng）的施工原则，与（yǔ）城（chéng）市道路同步建设。
第（dì）十三条（tiáo）　新建（jiàn）的城市道路与铁路干线相交的，应当（dāng）根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
城市道路与铁路相交的（de）道（dào）口建设（shè）应当符合国家有关技术（shù）规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资，按照国（guó）家规定由有关部门协商确（què）定。
第十四条　建（jiàn）设跨（kuà）越江河的（de）桥梁和隧道，应（yīng）当符合国家规（guī）定的防洪、通航标准和其他有关（guān）技术规范。
第十五（wǔ）条　县（xiàn）级以上城市人民政（zhèng）府应当有（yǒu）计划（huá）地按照城市道路技（jì）术规范改建、拓（tuò）宽（kuān）城市道路和公路的结合部，公路（lù）行政主（zhǔ）管（guǎn）部门可（kě）以按照国家有（yǒu）关规定在资（zī）金上给予补助。
第十六条　承担城市道路设计、施工的单位，应当具有（yǒu）相（xiàng）应的资质等级，并按（àn）照资质等级承担相应（yīng）的（de）城市道路的设计、施工任务（wù）。
第十（shí）七条　城（chéng）市（shì）道路的设计（jì）、施工，应当严（yán）格执行国家（jiā）和（hé）地方规定的城市道路（lù）设计（jì）、施工的技术规范。
城市道（dào）路施工，实行工程质量监督制度。
城市道路（lù）工程竣工，经验收（shōu）合（hé）格后，方可交付使用（yòng）；未经验收或者验收不合格的（de），不得（dé）交付（fù）使用。
第十八条　城市道路实行工程质量（liàng）保（bǎo）修制度（dù）。城市（shì）道路的保（bǎo）修期为1年，自交付使用之日（rì）起（qǐ）计算。保修期内出现（xiàn）工程质量（liàng）问题（tí），由有关（guān）责任单（dān）位负责保修。
第十九条　市政（zhèng）工程行政主（zhǔ）管部门对利用贷款或（huò）者集（jí）资建设的（de）大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军（jun1）用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款（kuǎn）或（huò）者（zhě）集资（zī）款，不得挪（nuó）作（zuò）他用。
收取通（tōng）行费的范围和期限（xiàn），由省、自治区、直辖市人（rén）民政府规定。
第（dì）三（sān）章（zhāng）　养（yǎng）护（hù）和维（wéi）修
第二（èr）十条　市政工程行政主管部（bù）门对其组织（zhī）建设和（hé）管理的（de）城市道（dào）路，按（àn）照城（chéng）市（shì）道路的等（děng）级、数量（liàng）及养护和（hé）维（wéi）修的（de）定额，逐年核定养护、维修经费（fèi），统一安（ān）排养护、维修资金（jīn）。
第二十一条　承担城市道路养护（hù）、维（wéi）修的单位，应当严格执行城市（shì）道路养护、维修（xiū）的（de）技术规范（fàn），定期（qī）对城市（shì）道路进行养护（hù）、维修（xiū），确保养护、维（wéi）修工程的质（zhì）量（liàng）。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修（xiū）工程的质量进行监督检查，保障城（chéng）市道（dào）路完好。
第二十（shí）二条（tiáo）　市政工程行政主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）组织建设和（hé）管理的道路，由（yóu）其委托的（de）城（chéng）市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设（shè）和管理的道路，由投资建设的（de）单位或者（zhě）其委托的单位负责（zé）养护（hù）、维修（xiū）。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托（tuō）的（de）单位（wèi）负（fù）责养（yǎng）护、维修。
第二十三条（tiáo）　设在城市道路上的（de）各类管线的检（jiǎn）查井、箱（xiāng）盖或者城市道路附（fù）属设施，应（yīng）当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权（quán）单（dān）位应当及时补缺或者修复。
第二十四条　城市（shì）道路的养护（hù）、维修工程应当（dāng）按照规定的（de）期限修（xiū）复竣工，并在（zài）养护、维修（xiū）工程施工现场设置明显标（biāo）志（zhì）和安全（quán）防围设施，保（bǎo）障行人和交（jiāo）通车（chē）辆安全。
第（dì）二十五条　城市道路养（yǎng）护、维修的（de）专用车辆应当（dāng）使用统一标志；执行任务时，在保证交通安（ān）全畅通的情况（kuàng）下（xià），不受行驶路线和行驶方向（xiàng）的限（xiàn）制（zhì）。
第四章　路政管理
第二十六条　市政工程行政主管部门执行路政（zhèng）管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴（dài）标（biāo）志，持证上岗。
第二十（shí）七条　城市道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘（jué）城市道路（lù）；
(二)履（lǚ）带车、铁轮车或者（zhě）超重、超高、超长车辆擅自在（zài）城（chéng）市道路上（shàng）行驶；
(三（sān）)机动（dòng）车在桥梁或者非（fēi）指定的城（chéng）市（shì）道路上试刹车；
(四)擅自（zì）在城市道（dào）路上建（jiàn）设建筑物、构筑物；
(五)在桥梁上（shàng）架（jià）设压力在4公斤/平方厘（lí）米（mǐ）(0.4兆帕（pà）)以上（shàng）的煤气管（guǎn）道、10千伏以（yǐ）上（shàng）的高压（yā）电力（lì）线和其他易燃易爆管线；
(六（liù）)擅自在桥梁或者（zhě）路灯设施上设置广告牌或（huò）者其（qí）他挂浮物（wù）；
(七)其他损（sǔn）害、侵（qīn）占（zhàn）城（chéng）市道路的行为。
第二（èr）十八条　履带车、铁（tiě）轮车或者（zhě）超（chāo）重、超高、超（chāo）长车辆（liàng）需要在（zài）城市道路上行驶的，事先须征得市（shì）政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门同意，并按照公安交（jiāo）通管理部门指定的时间、路（lù）线行驶。
军用车（chē）辆执行任务需要在城（chéng）市道路上行驶的，可以不受前款（kuǎn）限制，但是应（yīng）当按照规定（dìng）采取（qǔ）安全（quán）保护（hù）措施。
第（dì）二十九条　依附于城市（shì）道路（lù）建设各种（zhǒng）管线、杆线等设施的，应当经市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管部门（mén）批准，方可建设。
第（dì）三十（shí）条　未经市（shì）政工（gōng）程行政主管部门和（hé）公安交通管理部门批准，任何单位或者个（gè）人不得占用或（huò）者挖掘城市道路。
第（dì）三十一条　因特殊情况需要（yào）临时占用城市道路的，须经（jīng）市政工程（chéng）行政主管部门和公安交通管（guǎn）理部（bù）门批准（zhǔn），方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城（chéng）市道路；占用期满（mǎn）后（hòu），应当（dāng）及时（shí）清理占（zhàn）用现（xiàn）场（chǎng），恢复城市道路原（yuán）状（zhuàng）；损坏城市（shì）道路（lù）的，应当修复或者给予赔偿。
第三十二条　城市人民政府（fǔ）应（yīng）当严格（gé）控制占用城市道路（lù）作为集贸市场（chǎng）。
第三十三条　因工程（chéng）建设需要挖掘城（chéng）市道路的，应当提交城市规划部门批准签发（fā）的文件和（hé）有关设计文件，经市（shì）政工（gōng）程（chéng）行政主管部门和公安交通管理部门批（pī）准，方可（kě）按照规定挖掘（jué）。
新建、扩建（jiàn）、改建的城市（shì）道路交付使用（yòng）后5年内、大修的城市（shì）道路竣工后3年内不得（dé）挖（wā）掘；因特殊（shū）情况需要挖掘的，须经县级以上城市（shì）人民政府批准。
第三十（shí）四条　埋（mái）设在（zài）城市道路下（xià）的管线发（fā）生故（gù）障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政（zhèng）主管部门和公安交（jiāo）通管理部门，在24小时（shí）内按照规定补办批准手续。
第三十五条　经批准挖掘城市道路（lù）的（de），应当在施工现场设置明显标志（zhì）和安全防（fáng）围设施（shī）；竣工后，应当及时清理现（xiàn）场，通知（zhī）市（shì）政工（gōng）程行政主管部门检查验收。
第三十六条　经批准占用或者挖掘城市道路的，应（yīng）当按（àn）照批（pī）准的位置、面积、期限（xiàn）占用或者（zhě）挖掘。需要移（yí）动位置、扩大面（miàn）积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第三十七条　占用或者（zhě）挖（wā）掘由市政工（gōng）程行（háng）政主管部门管（guǎn）理的城市道（dào）路的，应当向（xiàng）市政工程行政主管部（bù）门交纳城（chéng）市道路占（zhàn）用费或（huò）者城市道路挖（wā）掘修（xiū）复（fù）费。
城市（shì）道路（lù）占用费（fèi）的收费标准，由省（shěng）、自治区人民政（zhèng）府的（de）建设行政主管部（bù）门、直辖市人民政府的（de）市政工程行政主管部门拟订（dìng），报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖（wā）掘修复（fù）费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主（zhǔ）管部门、直辖市人民政（zhèng）府的市政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门制定，报同级财（cái）政、物价主管部门备案。
第三（sān）十八条　根据（jù）城（chéng）市建（jiàn）设或者（zhě）其他特殊需要，市政（zhèng）工程行政主（zhǔ）管部门（mén）可（kě）以对（duì）临时占用城市道路的（de）单位或者（zhě）个人决定缩小（xiǎo）占用面（miàn）积、缩短占用时间或者（zhě）停止占用（yòng），并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第五章　罚则
第三（sān）十九条　违反本条例的规（guī）定，有下列行（háng）为之一的，由市政工程行（háng）政（zhèng）主管部（bù）门责令停止设（shè）计、施（shī）工，限（xiàn）期（qī）改正（zhèng），可以并处3万（wàn）元以下的（de）罚款；已（yǐ）经取得设计、施工资格（gé）证书，情节严重的，提（tí）请原发（fā）证机关吊销设计、施（shī）工资格证书：
(一)未取得设（shè）计、施工资格或者（zhě）未按照资质等级承担城（chéng）市道路的设计、施工任务的；
(二)未按照城市道路设计（jì）、施工技术规范设（shè）计、施工的；
(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第（dì）四十条　违反本（běn）条（tiáo）例（lì）第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格（gé）的城市道路（lù）的，由市政工程行政主管（guǎn）部门责令限期（qī）改正，给予警告（gào），可以并（bìng）处工程造价（jià）2%以下（xià）的罚款。
第四十一条　承（chéng）担城市道路（lù）养护、维修（xiū）的单位违反本条（tiáo）例的规定，未定期对城市（shì）道（dào）路进行（háng）养（yǎng）护、维修或（huò）者（zhě）未按照规定的期限（xiàn）修复（fù）竣工，并拒绝接（jiē）受市政工程行政（zhèng）主管部门监（jiān）督、检（jiǎn）查的，由市政工（gōng）程（chéng）行政（zhèng）主（zhǔ）管部（bù）门责（zé）令（lìng）限期改（gǎi）正，给予警告（gào）；对负有直（zhí）接责任的主管人（rén）员和其他直接责任人（rén）员，依法给予行（háng）政处分。
第（dì）四十二条　违反本（běn）条（tiáo）例第二十七条规定，或者有下（xià）列行（háng）为之一的（de），由市（shì）政工（gōng）程行政主管部门（mén）或者其他（tā）有关部门责令限期改正，可以处以（yǐ）2万元以下的罚款；造成（chéng）损（sǔn）失（shī）的，应当依（yī）法承担赔偿责任：
(一)未对设在城市（shì）道路上的各种管线的检查（chá）井（jǐng）、箱盖或者（zhě）城（chéng）市道路附属设（shè）施的（de）缺损及（jí）时补（bǔ）缺或者（zhě）修复的（de）；
(二)未在城市道（dào）路施工现场设置明（míng）显标志和安全防围设施的；
(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及（jí）时清理现场的；
(四)依附于城市道（dào）路建设各种管（guǎn）线（xiàn）、杆线等设（shè）施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧（jǐn）急抢（qiǎng）修埋设在城市道路下的管线，不按（àn）照规定补办（bàn）批准手续的；
(六)未按照批准的（de）位置、面积（jī）、期限占用（yòng）或（huò）者挖掘（jué）城市（shì）道路，或者需要移动（dòng）位（wèi）置、扩大面积、延长时间（jiān），未提前办理变更审批手续的。
第（dì）四十三条　违反（fǎn）本条例，构（gòu）成犯罪的（de），由司（sī）法机关依法追究刑事责任；尚不构成（chéng）犯罪，应（yīng）当给予治安管理处（chù）罚的，依（yī）照治安（ān）管（guǎn）理（lǐ）处罚法的规定（dìng）给予处罚。
第四十四条　市政工程（chéng）行政主管部门人员玩忽（hū）职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯（fàn）罪（zuì）的，依（yī）法（fǎ）追究刑事责任（rèn）；尚不（bú）构成犯罪的，依法给予行政（zhèng）处分。
第六章（zhāng）　附（fù）则（zé）
第（dì）四十五（wǔ）条　本条例自1996年10月1日起施行。